煤炭工业安全高效煤矿标准及评审办法

第一章总则

第一条为全面贯彻新发展理念和国家能源安全新战略，推动 科技进步与管理创新，引导煤炭企业安全、高效、绿色、智能化发 展，促进煤炭工业的高质量发展，特制定《煤炭工业安全高效煤矿 标准及评审办法》。

第二条 本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的 煤矿。 

第三条 本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效煤矿是 安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回 收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文 明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。

第四条煤炭工业安全高效煤矿设立三个级别：

（一） 煤炭工业特级安全高效煤矿；

（二） 煤炭工业一级安全高效煤矿；

（三） 煤炭工业二级安全高效煤矿。

第二章标准

第五条煤炭工业安全高效煤矿应达到以下标准：

（一） 安全生产

煤矿安全生产标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。 煤炭工业特级安全高效煤矿百万吨死亡率为0;煤炭工业一级安全高 效煤矿百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高 效煤矿百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。

（二） 机械化程度

1.露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2.井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。 表1井工煤矿采煤机械化程度

煤炭工业安全高效煤矿标准及评审办法

第一章总则

第一条为全面贯彻新发展理念和国家能源安全新战略，推动 科技进步与管理创新，引导煤炭企业安全、高效、绿色、智能化发 展，促进煤炭工业的高质量发展，特制定《煤炭工业安全高效煤矿 标准及评审办法》。

第二条 本《标准及评审办法》适用于全国各类合法生产经营的 煤矿。 '

第三条 本《标准及评审办法》所称煤炭工业安全高效煤矿是 安全生产、机械化程度、工作面单产、原煤生产人员效率、资源回 收率等指标达到规定等级标准，经济效益、劳动定员和矿区生态文 明建设等符合规定要求的井工煤矿或露天煤矿。

第四条煤炭工业安全高效煤矿设立三个级别：

（一） 煤炭工业特级安全高效煤矿；

（二） 煤炭工业一级安全高效煤矿；

（三） 煤炭工业二级安全高效煤矿。

第二章标准

第五条煤炭工业安全高效煤矿应达到以下标准：

（一） 安全生产

煤矿安全生产标准化达标，未发生较大及以上安全生产事故。 煤炭工业特级安全高效煤矿百万吨死亡率为0;煤炭工业一级安全高 效煤矿百万吨死亡率低于全国煤矿平均水平；煤炭工业二级安全高 效煤矿百万吨死亡率低于全国或本省（区、市）煤矿平均水平。

（二） 机械化程度

1. 露天煤矿采装、运输、排土机械化程度应达到100%。
2. 井工煤矿采煤机械化程度应符合表1要求。

核定能力（万t/a ）	釆煤机械化程度（%）
	特级	一级	二级
N3OO	'95	尊5	部0
120 （含）〜300	290	N80	N70
60 （含）〜120	N85	，70	N60
30 （含）~60	—	》55	N40

3.井工煤矿掘进机械化程度应符合表2要求。

N300	N80	N70	260
120 （含）〜300	N70	N60	N50
60 （含）〜120	N60	N40	、30
30 （含）〜60	—	N30	，20

（三） 信息化、自动化与智能化

1. 实现信息的集中监控、自动采集、集中传输及运用；
2. 对供电、提升、运输、通风、排水、压风、瓦斯抽采等生产 系统主要设备实施安全监控、自动化运行和可视化；
3. 建立网上办公系统；
4. 制定智能化建设规划目标，创新智能化采掘（剥）新模式， 推进固定岗位的无人值守与危险岗位的机器人作业，实现采掘工作 面少人或无人操作。

（四）采掘（采剥）方法和生产系统

1. 釆掘（采剥）方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》 规定，选择科学合理，技术先进适用；
2. 合理集中生产，优化采掘（采剥）布置，接替正常，开采程 序符合规定；
3. 优化安全生产系统，通风、供电、提升、运输、排水、瓦斯 抽采等主要系统布局合理，运行稳定。

（五）综合单产

1.井工煤矿综合单产应符合表3要求。

表3井工煤矿综合单产

核定能力（万t/a）	综合单产〔万t/（个•月）〕
	特级	一级	二级
N300	215	N12	N9
120 （含）〜300	210	N7	N5
60 （含）〜120
30 （含）〜60	—	N3

注：

（1）复杂开采条件下的煤矿可合理选取下列中的一个折算系 数：薄煤层（vl.3m）或倾角2 25。的煤层，乘0.5系数；煤（岩） 与瓦斯（二氧化碳）突出、极复杂地质水文条件、冲击地压煤矿， 乘0.6系数；冃瓦斯、复杂水文地质条件、冃温热害煤矿，乘0.8系 数。

（2）开采年限达到设计年限50%以上的煤矿，乘0.8系数。

（3）云南、贵州、四川、重庆、甘肃、青海、湖南、江西、福建、湖北、 广西等特殊复杂地质条件产煤省区煤矿考核指标0.6折算。

核定能力（万t/a ）	综合单产〔万t/ （个•月）〕
	特级	一级	二级
N600	N20	N15	N12
300 （含）〜600	>15	N12	N9
<300	N12	N8	25

（六）原煤生产人员效率

1.井工煤矿原煤生产人员效率应符合表5要求。

表5井工煤矿原煤生产人员效率

煤矿实际产量 （万 t/a）	原煤生产人员效率（t/工）
	特级	一级	二级
N300	N13	N10	N7
120 （含）〜300	N10
60 （含）〜120	27	N5	N4
30 （含）~60	—	N3	N2

2.露天煤矿原煤生产人员效率应符合表6要求。

表6露天煤矿原煤生产人员效率

剥术比 （m3/t）	原煤生产人员效率（t/工）
	连续工艺		半连续工艺		间断工艺
	特级	一级	特级	一级	特级	一级
<2	>45	>35	>35	>25	>25	>15
2 （含）〜4	45-35	35-25	35 〜25	25 〜20	25 〜20	15 〜10
4 （含）〜6	35-25	25 〜20	25 〜20	20〜15	25 〜20	13〜8
6（含）〜8	25〜20	20〜15	20〜15	15〜13	20〜18	10〜6

 

注：原煤生产人员效率计算依据剥采比用插值法；对单一开采 工艺系统不能满足技术要求或经济不合理，选择综合工艺开采的露 天煤矿，可以采用不同工艺指标加权平均法计算；二级指标为一级 指标乘0.8系数。

（七）经济效益

1.严格成本管理，保证规定投入，完成利润指标;

2.煤炭工业特级安全高效煤矿职工人均收入，不低于行业平均水平且不低于本省（区、市）煤矿平均水平；煤炭工业一级安全高 效煤矿职工人均收入，不低于本省（区、市）煤矿平均水平；煤炭 工业二级安全高效煤矿职工人均收入，不低于本省（区、市）煤矿 平均水平或比上年增加。

（八）劳动定员管理

煤矿建立并不断完善定员管理制度，科学合理岗位劳动定员, 劳动组织优化，按核定能力组织生产。

（九）采区回采率

1. 井工煤矿采区回采率应符合表7要求。

表7井工煤矿采区回采率

煤层厚度	考核指标
W 1.3m	N85%
1.3 〜3.5m	N8O%
N3.5m	N75%

2,露天煤矿釆区回采率应符合表8要求。

表8露天煤矿采区回采率

煤层厚度	考核指标
W 1.3m	'70%
1.3 〜3.5m	2 80%
3.5 （含）〜6.0m	N85%
N6.0m	N95%

（十）生态文明

1. 推广应用绿色开采技术工艺，降低采煤土地塌陷和地下水资 源损失，提高原煤入选率和瓦斯、煤砰石及煤矿水等利用率；
2. 加强职工作业环境保护，推广应用防尘降尘等作业环境治理 新技术、新工艺、新装备，定期开展职工健康检查，降低职业病发 病率；
3. 严格遵守国家环境保护法律法规和有关政策，持有合法有效 的排污许可证明；
4. 坚持“边开采，边复垦”，环境恢复治理好（高于矿产资源 规划确定的本区域平均水平），绿化覆盖率达到可绿化区域面积的 60%以上，矿区环境优美。

第三章申报、评审与发布程序

第六条煤炭工业安全高效煤矿每两年评审一次。评审时，以上 年度安全生产情况和技术经济指标为依据。

第七条 符合条件的煤矿，按隶属关系向所在省（区、市）安全 高效煤矿主管部门（协会）、中央企业报送。汇总后，按规定向中国 煤炭工业协会申报。

第八条中国煤炭工业协会组织专家组采取书面审核与现场验 收相结合的方式，对申报煤矿进行综合评审。

第九条 各煤矿申报材料必须如实填报，如发现有弄虚作假情 况，将视情节轻重，给予降低或取消申报等级的处理。

第十条评审合格的煤矿，在中国煤炭工业协会网站 （www. coalchina, org. cn）予以公示，公示期 10 天。

第十一条 评审、验收、公示期间，申报煤矿发生较大及以上安 全生产事故，取消资格。

第十二条中国煤炭工业协会发布评审结果，对获得“煤炭工业 安全高效煤矿”称号的煤矿进行表彰。

第十三条 各有关省（区、市）主管部门（协会）、煤炭生产企 业应制定煤炭工业安全高效煤矿发展规划及实施细则，建立激励约 束机制。煤炭生产企业应对获得“煤炭工业安全高效煤矿”称号的单位和有关人员进行表彰奖励。

第十四条 本《标准及评审办法》由中国煤炭工业协会负责解释。

第十五条 本《标准及评审办法》自2022年1月1日起施行。

                                                                    单位名称：                                                                                      所属集团：                                                            联系人：                                  电话:

序号	项目		单位	合计	序号	项目		单位	采一队/掘一队	采二队/掘二队	采三队/掘三队
1	矿（井）能力	设计能力	万t		8	工作面 地质条件	采煤队名称
		核定能力	万t				采煤工艺（综釆/综放/其它）
		实际产量	万t				煤层平均厚度/最大厚度	m	/	/	/
2	平均工作面 个数	合计	个				煤层平均倾角/最大倾角	度	/	/	/
		机械化工作面	个		9	矿井综合单产		t/（个•月）
3	采掘机械 化程度	采煤机械化程度	%		10	工作面 产量	年产量	万t
		掘进机械化程度	%				平均月产/最高月产	t/（个•月）	/	/	/
		综采程度/综掘程度	%	/			平均日产/最高日产	t/（个•日）	/	/	/
4	安全事故	事故死亡	人		11	工作面 设备	液压支架	型号/架数	/	/	/
		百万吨死亡率	A/Mt				采煤机	型号
5	劳动效率	原煤生产人员效率	t/x				刮板输送机	型号
		原煤生产期末人数	人		12	矿井掘进总进尺		万m
		原煤生产实际工日	工日		13	煤（半煤岩） 巷	掘进队名称
| 6	经营状况	利润（计划/完成）	万元	/			平均月进尺/最高月进尺	m/（个•月）	/	/	/
		成本（计划/完成）	元/吨	/			平均日进尺/最高日进尺	m/（个•日）	/	/	/ i
		职工年人均收入	万元			LD 石•巷	平均月进尺/最高月进尺	m/（个•月）	/	/	/
7	采区回收率	薄煤层/中厚/厚煤层	%		14	矿井巷道	锚杆（索）支护率	%		煤（半煤岩）巷
备注说明：（评审依据，可在此表后另附页） 一、 矿井储量、设计服务年限、改扩建、煤种等； 二、 矿井地质、煤层赋存及主要灾害情况，职业健康检查率 （%）,危害因素检测达标率（%）,吨煤开采综合能耗 （Kwh/t）,塌陷土地治理率（%）,煤砰石综合利用率 （%）,矿井水利用率（%）,抽釆瓦斯利用率（%）等。 三、 增产保供煤矿请提供政府部门出具的有关生产规模的文 件，并注明2021年增产保供煤量。					15	申报级别	申报煤矿意见 矿长签字： 年 月 日 （盖章）	企业（集团）意见 年 月曰 （盖章）		省（区、市）煤炭管理机构（协 会、中央企业）意见 年 月曰 （盖章）

煤炭工业2020-2021年度安全高效煤矿申报表（露天）
                                                                        单位名称：                                                               所属集团：                    联系人：                                                        电话:

序号	r	5 目	单位	合计	序号	项 目		单位	合计
1	露天矿能力	设计能力	万t		7	经营状况	利润（计划/完成）	万元	/
		核定能力	万t				成本（计划/完成）	元/吨	/
		实际产量	万t				职工年人均收入	万元
2	工作面个 数	合计	个		8	工作面 地质条件	釆煤工艺
		挖掘机	个				开采深度	m
		轮斗	个				煤层平均厚度	m
		其它	个				剥采比	剥采比
3	机械化程度	采煤机械化程度	%		9	设备使用 情况	挖掘机	在籍（台）
		装载机械化程度	%					实动（台）
4	安全生产	事故死亡	人				破碎机站	在籍（台）
		百万吨死亡率	人/Mt					实动（台）
5	劳动效率	原煤生产人员效率	t/X				重型卡车 ；	在籍（台）
		原煤生产期末人数	人					实动（台）
		原煤生产实际工日	工日		10	采煤工作面/包机组		个	/
6	采区回采率	薄煤层/中厚/厚煤层	%		11	包机组月平均产量		t/ （个•月）
备注说明：（可另外附页） 一、 矿井储量、设计服务年限、煤种； 二、 矿井地质、煤层赋存及灾害情况； 三、 增产保供煤矿请提供政府部门出具的有关生产规模的 文件，并注明2021年增产保供煤量。					12	申报级别	申报煤矿意见 矿长签字： 年 月 日 （盖章）	企业（集团）意见 年 月 日 （盖章）	省（区、市）煤炭管理机 构（协会、中央企业）意 见 年 月 日 （盖章）

2021年度采煤队年报

2021年度计算原煤生产人员效率汇总表

2021年度生产创新纪录申报表

煤炭工业2020-2021年度安全高效集团（矿区）填报表
 

填报单位					通讯地址
联系人			联系方式		电子邮箱
所属生产煤矿	数量 （个）		核定产能 （万 t/a）		2021年总产量 （万t）
申报安全高效 煤矿	数量 （个）		核定产能 （万 t/a）		2021年总产量 （万t）
申报安全高效 煤矿名单 （可另附页）	1、
	2、
	3、
	4、
	5、
	6、
	7、
	……XXXX煤矿（名称）
集团公司安全 高效矿井建设 经验 （可另附页）
填报单位意见 年 月 日 （盖章）			企业（集团）意见 年 月 日 （盖章）		省（区、市）煤炭管理机构（协 会、中央企业）意见 年 月 日 （盖章）