矿山企业特种作业人员是指在各类矿山企业从事特定工种和特定操作的员工。他们必须经过特殊的培训和认证，且必须按照特种作业操作规定进行工作。然而，近年来，一些矿山企业特种作业人员未能按照规定进行作业，导致了一系列安全问题的发生。
首先，一些特种作业人员对工作安全的意识淡薄，缺乏对危险的正确判断。他们往往对安全规定嗤之以鼻，违规操作屡禁不止。例如，他们可能不戴安全帽、安全绳等必要的安全装备，或者在作业时不进行必要的检查和维护，从而给自己和他人的生命和财产安全带来了极大的威胁。
其次，一些矿山企业特种作业人员未接受过系统的培训，对特种作业操作规定的理解和掌握不够深入。他们缺乏对特种设备和安全操作的准确认识，常常无视操作规程，造成了一系列不安全行为。如果特种作业人员没有受到足够的培训和教育，很难保证他们能够熟练操作，从而进一步提高工作的安全性。
最后，一些矿山企业在特种作业人员管理方面存在监管不到位的问题，导致责任缺失。如果矿山企业不能够切实履行对特种作业人员的管理职责，特种作业人员的违规行为就会得不到有效的制止和纠正。缺乏有效监管的结果就是特种作业人员对规定的无视和违背，安全事故时有发生。
总而言之，矿山企业特种作业人员未按照规定进行作业的情况严重，安全隐患比较突出。为了保障工人的生命安全和财产安全，矿山企业必须加强对特种作业人员的培训、管理和监督。此外，还需要加强执法和监管力度，对违规行为进行严肃处理。只有通过各方的共同努力，才能达到矿山企业特种作业人员按照规定进行作业，确保矿山作业的安全。