国家十二五规划纲要是指中国国家发展和改革委员会制定的经济发展和社会建设的指导性文件。该规划覆盖了2011年至2015年的五年期望目标，旨在实现可持续发展并促进国家综合竞争力的提升。以下将详细介绍国家十二五规划纲要的诞生及其背景和重要内容。
国家十二五规划纲要的诞生背景是中国经济发展进入了新的阶段。为了应对国内外经济形势的变化，中国政府决定制定更具前瞻性和指导性的长期规划以推动国家经济的可持续发展。国家十二五规划纲要的制定是中国政府对未来五年经济发展的战略规划和综合改革的纲领性文件。
国家十二五规划纲要的目标是推进中国经济转型升级、加快科技创新、促进可持续发展以及完善社会保障体系等。具体内容包括但不限于以下几个方面：
国家十二五规划纲要强调要加快经济结构转型和升级，推动经济由传统要素驱动向创新要素驱动转变。将优化产业结构、加快科技创新、推动绿色发展作为重点任务，以提高中国经济的质量和效益。
国家十二五规划纲要将改善民生作为重要目标之一。在社会保障、教育、医疗卫生、住房等领域进行重大改革和投入，提高人民的生活品质和福利水平。
国家十二五规划纲要强调要加强资源与环境保护，推动可持续发展。通过加快农村生态建设、促进资源节约与循环利用等措施，实现经济增长和环境保护的协调发展。
综上所述，国家十二五规划纲要是中国政府为实现经济持续发展和整体国家竞争力提升而制定的重要文件。通过调整经济结构、提高人民生活水平以及加强资源与环境保护等措施，中国国家十二五规划纲要为未来五年的发展指明了方向并提供了明确的目标和任务。